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jueves, 18 de agosto de 2016

Emergía

Cuando se intenta hacer la evaluación ambiental de un proyecto, pensando en aminorar y mitigar el impacto que tiene sobre el medio ambiente, el territorio y la comunidad circundante, evidentemente se requiere delimitar el espacio afectado: no podemos responsabilizar a un solo proyecto de todos los problemas ambientales de una zona particular. Las ciudades, como proyecto colectivo al que cada ciudadano aporta con lo suyo, son por lejos las principales fuentes de contaminación.

Me he encontrado con el concepto de Emergía algunos meses atrás, y me ha dejado pensando. Definida por H.T.Odum, la Emergía busca intentar cuantificar toda la energía necesaria para llevar adelante un determinado proceso u operación (1). Se asemeja en su definición, aunque en un sentido diverso, a la idea de Huella Ecológica: el impacto en el medio ambiente circundante que genera una actividad (2).

La cuantificación y localización geográfica de la Emergía de una ciudad o de un país, ¿hasta dónde llega? Parte importante de la crisis ambiental mayor de cambio climático de la que somos parte se relaciona con que no hay quien esté mirando el conjunto, sino que tan solo miramos e intentamos mitigar los pequeños impactos de proyectos nuevos, sin necesariamente coligarlo con la agregación de efectos producidos por otros actores. Y lo que se puede afirmar con cierta seguridad es que no existe una tendencia evolutiva espontánea hacia la sustentabilidad ecológica ligada al crecimiento de las ciudades, sino más bien se ha ido verificando todo lo contrario.

En general las ciudades han ido desarrollando diversos mecanismos de disminución de emisiones: prohibición de utilizar leña para calefacción; incentivos a la instalación de convertidores catalíticos en automóviles y filtros en industrias; restricción del tránsito de vehículos particulares y mejoramiento sustantivo del transporte público en zonas céntricas; creación y cuidado de áreas verdes que hagan de pulmones urbanos ayudando a mejorar el aire, y un sin fín de otras iniciativas que hacen que en un buen número de casos la ciudad en su zona céntrica o más antigua vaya siendo cada vez más amable. 

Para poder funcionar, la ciudad requiere importar energía, alimentos, agua, materiales,  muchas veces desde muy lejos. Y al mismo tiempo requiere exportar productos, pero ante todo residuos, luz, calor, gases efecto invernadero. Y la razón es muy simple: en algún lado tienen que quedar todos los residuos que producimos, aunque nadie quiera tenerlos cerca. Se ha llamado a este tipo de instalaciones NIMBY (por la siglas en inglés de la expresión 'Not in my  back yard'). Como nadie las quiere cerca, las instalamos lejos. Pero eso no significa que no tengan un impacto: solo que no lo percibimos inmediatamente. Ojos que no ven...


Los límites de una ciudad están mucho más allá de lo que parece
Fuente: Juan Martinez Alier. Ecologia dei Poveri, cap. VII (1)


Para poder avanzar en reducir la Emergía de una ciudad hay muchas cosas que se pueden hacer. Lo primordial y más urgente es la reducción de la utilización de combustibles fósiles, junto con la educación ecológica y la organización correspondiente para el reciclaje a gran escala. Para poder emprender esto se requiere ante todo un cambio de mentalidad que considere el Bien Común y la Interdependencia en Solidaridad como horizontes hacia los que caminar.

Referencias:
(1) Juan Martínez Alier, «Cap. VII: Gli indicatori di insostenibilità urbana come indicatori di conflitto sociale», en Ecologia dei poveri : la lotta per la giustizia ambientale, (Milano: Jaca Book, 2009)j
(2) Detrás de estos conceptos hay una cierta concepción de multicausalidad que me recuerda también el llamado 'Efecto Mariposa': el batir de alas de una mariposa en una selva húmeda del Congo podría terminar eventualmente produciendo, en virtud de una enorme secuencia de causas-efectos, un huracán en el Golfo de México.

martes, 28 de mayo de 2013

Buenas nuevas en la política habitacional


 (Publicado originalmente en mayo de 2013 en http://territorioabierto.jesuitas.cl/buenas-nuevas-en-la-politica-habitacional/)

Es ya casi un lugar común señalar que ha sido el mismo Estado el que se ha hecho un autogol con las políticas de vivienda social: avanzando en superar el déficit habitacional se han generado verdaderos guetos urbanos que en numerosos casos han hecho que el sueño de la casa propia se transforme en pesadilla…. Hacinamiento, escasas áreas verdes, tráfico de drogas, violencia desatada, inseguridad. El diagnóstico está bien claro, lo que ha faltado hasta ahora son soluciones a la altura. Estas últimas semanas hemos sido testigos de dos noticias relevantes y esperanzadoras.

(cc) latercera.cl
La primera es la entrega a comienzos de mayo de las conclusiones de la comisión convocada por el Presidente para elaborar una Política Nacional de Desarrollo Urbano. El documento lleva por subtítulo “Ciudades sustentables y calidad de vida” y en su elaboración han participado diferentes y plurales actores, con el propósito declarado de “guiar los destinos de las ciudades y poblados chilenos para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, más allá de los sucesivos gobiernos”. En esta comisión se ha conseguido recoger información y opiniones de grupos de trabajo y de representantes de todas las regiones, lo que le da al documento un verdadero alcance nacional.

Al momento del diagnóstico se señala que “las políticas que permitieron disminuir el déficit habitacional descuidaron la localización, generaron concentración de pobreza, inseguridad, hacinamiento, mala conectividad y falta de acceso a bienes públicos urbanos”. Las áreas temáticas abordadas en la propuesta son: Integración social, Desarrollo económico, Equilibrio ambiental, Identidad y patrimonio, y, finalmente, Institucionalidad y gobernanza.  En cada una de esas áreas se señalan objetivos y líneas de acción, tanto para remediar situaciones pasadas como para planificar el crecimiento de nuestras ciudades y barrios. En la segunda parte del documento encontramos una reseña de los anteriores intentos de Planificación Urbana, recogiendo los aprendizajes tras su aplicación. En la tercera sección se muestra un diagnóstico en cada una de las áreas temáticas. En la página web hay además enlaces a otros documentos de diagnóstico elaborados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Humano. Y es que el Desarrollo Urbano se comprende dentro del marco más amplio del Desarrollo Humano.

Los invito a descargar el documento, leerlo, divulgarlo, comentarlo, y hacer que este tema esté presente en la próxima campaña parlamentaria y presidencial. Está claro que estos tópicos levantan bastantes tensiones entre el interés particular y el bien común: de hecho, vaya a la última página del documento en la que se explicitan los resguardos que se han levantado desde la Cámara Chilena de la Construcción a algunas de las líneas de acción acordadas… ¡estos son temas de alta política!

La segunda buena noticia es el inicio del traslado de familias que así lo han querido desde algunos blocks de vivienda social ubicados en la Villa Francisco Coloane del sector Bajos de Mena de la comuna de Puente Alto. Se le ha llamado a este nuevo instrumento Programa Piloto de Recuperación de Condominios Sociales Segunda oportunidad, por la posibilidad de acceder a un nuevo subsidio con los estándares actuales de la Política Habitacional a familias que ya lo obtuvieron alguna vez, lo que hasta ahora estaba prohibido. Junto a ello se ha dado comienzo a la demolición de tales blocks. En el espacio que dejen las estructuras demolidas se propone construir áreas verdes y otras instalaciones que mejoren el entorno y la calidad de vida de las familias que decidan permanecer.

En ambas noticias hay dos elementos que hay que considerar con especial atención: el mercado y uso del suelo, y la participación política/comunitaria. Ambos elementos requerirían mucho espacio para ser tratados, cuestión que se escapa del espacio de una columna. Lo que es meridianamente claro es que el Estado y sus instituciones, nacionales y locales, tiene un rol central que jugar, pues cuando se dejan estos asuntos totalmente al libre juego de los intereses particulares suele afectarse considerablemente el bien común. Los resultados están a la vista. El hecho de que la Integración Social y la Intitucionalidad y Gobernanza se encuentren tan enfáticamente presentes en la nueva propuesta de Política Urbana han de hacernos pensar en los modos como nos hemos organizado hasta ahora y poner remedios claros hacia adelante.

He escuchado varias veces a personas que se atienden en el sistema público de salud que no acuden al consultorio… “¡para qué! Si tenga lo que tenga me dan una dipirona; mejor voy y me tomo una por mi cuenta! El remedio que se está dando a propósito de estas dos noticias es más que una dipirona: busca ser una operación que aborde en toda su complejidad una dolencia realmente compleja de nuestro organismo social y urbano que se arrastra por años… junto a las reformas al sistema político y educacional son caminos a recorrer para llegar como país verdaderamente a un desarrollo que alcance a todos sus hijos e hijas. A veces los autogoles no se pueden evitar, pero tras ellos hay que saber salir jugando (y ocuparse de emparejar la cancha).